專傢住宅政策性金融機構享用人群須嚴格界定
新華網北京3月1日電(記者劉詩平)中國銀行業協會專職副會長楊再平1日表示，新建住宅政策性金融機構的支持對象或享用人群，須量力而行，嚴格界定。
"不量力而行，必然不可持續；不嚴格界定，則很難操作和持續，並可能造成新的社會矛盾和混亂。"楊再平在接受記者采訪時說，"開著寶馬買經濟適用房"的例子，便是反證。
楊再平表示，建立住宅政策性金融機構所支持開發、購買、租賃的住宅品格，須對應特定對象標準化，包括相關限定標準化和相關質量要求標準化，讓稀缺有限的政策性金融資源最大限度地滿足特定弱勢群體的需求。
作為金融機構，必須有足夠而穩定的資金來源。對此，楊再平認為，住宅政策性金融機構的資金來源，既應包括政府財政資金，也應包括半市場化、完全市場化的資金來源。資金運用則可根據不同情況，采用不同融資方式，以形成多種住宅政策性金融融資模式。
楊再平表示，建立住宅政策性金融機構的重大作用，在於破解房地產市場的特殊矛盾，其性質是"政府＋市場"的混合性住宅金融機構，政府的介入在於：以政府信用增信，增強特定弱勢群體的資金可獲得性；以政府財政擔保，增強資金的償還性；以政府貼息補貼，減輕特定弱勢群體的利息"報償"負擔。
他認為，保持住宅政策性金融機構有效運轉，須采用獨立於政府或盡可能去行政化的現代公司制度，既體現政策性，又按市場規則高效運轉。
十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》提出"研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構"。中央城鎮化工作會議在提出推進城鎮化的主要任務時強調，建立多元可持續的資金保障機制，包括"推進政策性金融機構改革，當前要發揮好現有政策性金融機構在城鎮化中的重要作用，同時研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構"。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-03-02/08162628641.shtml
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